宏发【2011】1号文确定集团公司2011年安全工作目标 ，全集团实现2011年安全生产年 ，横河煤矿实现安全生产8周年 ，实现安全生产3000天 ；轻重伤同此力争有所下降。要实现上述目标，我们不仅要坚持执行以往集团公司行之有效的安全管理措施，还要结合安全工作的新形势 、新要求开拓创新 ，不断推进安全管理工作上水平。 一、提高认识，狠抓落实 深入贯彻落实科学发展观 ，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本 ，坚持“安全第一 ，预防为主 ，综合治理”的方针 ，继续深化“安全生产基层基础年”活动 。夯实安全生产基础 ，强化主体责任 ，加大事故责任追究。认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办发2010第23号）32条 。山东省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发2010第77号文）38条 。济宁市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（济政发2011第6号）文件精神。这几个文件是党和政府对今年安全工作总的要求 ，集团各级各单位一定要认真学习领会贯彻落实。煤矿高危行业一定要按照上级主管部门，国家煤矿安全监察局《2011年煤矿安全工作要点》33条 、省煤炭工业局《关于加强全省煤矿安全生产工作的意见》34条、济宁市煤炭局《全市煤矿安全生产工作的意见》31条的要求抓好落实 。 二 、建立完善安全生产规章制度 ，强化安全责任意识 结合安全工作新形势、新特点、新要求进一步完善安全生产各项规章制度 ，依法依规安全管理 ，细化 、强化安全措施 。要认识到集团主业扩张 ，调结构 、转方式 ，大发展 、大跨越随之而来的安全生产风险的增长 ，事故概率的增大。在安全管理上要未雨绸缪 ，超前预防，要深化完善风险管理措施，从管理 、装备 、培训等方面采取对策 ；要细化分解安全管理任务 、目标，层层抓落实 ，一级抓一级，纵到底 ，横到边 ，各负其责 ，各司其职 ；要强化安全目标考核 ，严格执行三项制度 ；要加强重点部位 、关键环节检查监控 ，注重源头防范，消灭事故隐患 ，变事后的管理为事前的管理 ，变就事论事为系统防范，变成本观念为价值观念 ，变效率观念为效益观念 ；要加大安全工资权重 ，做到安全政策率先，安全投入优先 ，安全措施领先，完善安全绩效工资制度，构建安全生产长效机制 。 三 、深入坚持开展“安全素质工程”活动 ，打造高素质企业团队 全集团开展“安全素质工程”活动是一项长期的任务 ，是董事长 、总经理统揽全局的英明决策 。现在集团跨行业经营 ，门类多 ，专业性强 ，这就要求企业要加大员工安全教育培训力度 ，提升全员安全素质 ，使职工懂法律 ，学技术，业务精 ，责任心强。这是确保安全生产第一因素 ，也是重要的因素，今年将从以下方面具体开展好“安全素质工程”活动 。1 、充分利用班前会班后会 ，组织职工学习安全知识 、技术操作规程 ，坚持每周一课 。对内容 、人数 、时间 ，授课人要制定计划 ，并不折不扣执行 ，同时要注重效果 。安全管理部门组织抽查、评价 ，对组织优秀单位要进行奖励。2、开展安全知识竞赛活动，集团各单位要根据本单位工作实际不拘形式 、不失时机地开展安全知识竞赛预赛 、决赛活动，集团公司将开展安全知识总决赛，并对组织优秀，取得名次单位和个人重奖，以此营造企业安全氛围，促进企业安全文化建设 。3、开展“安全生产月”活动，今年六月份是全国第十个安全生产月 。对安全管理工作意义重大 ，集团各级各单位要充分利用这次活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律 、法规，增强全员安全意识 ，责任意识 ，促进安全管理。4、加大安全教育培训力度，各单位要高度重视这项工作 ，要有计划有步骤地开展好全员培训 、专业技能培训、现场处置预案演练 。单位一把手 、技术负责人 、安全负责人应按计划授课 ，三项顶岗人员按上级行业部门的要求完成培训人数计划 ，持证上岗 。全体职工要按时进行安全培训 、复训。发挥好三级教育作用 ，考试成绩与岗位工资挂钩。5、健全职工安全诚信档案。把每一个职工安全教育培训时间 ，达到培训目的要求 ，成绩记录在案；把安全奖励记录在案；把违章违纪处罚记录在案。将这些纳入考核、评比、晋级的硬性指标；实现安全一票否决。全方位多举措采取措施 ，杜绝人的不安全行为 ，减少事故隐患 。 四 、加强基层基础建设 ，强化现场管理 ，巩固质量标准化 我省连续三年开展“安全生产基层基础年”活动。国家安监总局 、全国总工会在北京人民大会堂召开“全国煤矿班组建设推进会议”，号召全国学习“白国周班组管理法”。各单位要充分认识到班组安全管理对安全管理工作重要性 。班组是安全管理的基层细胞 ，岗位是安全生产保障基本元素，员工是防范事故的基本要素 。班组 、岗位 、员工三个是安全根本因素 。安全工作要确立“依靠员工 ，面向岗位，重在管理，现场落实”的安全建设思路。1 、班组是安全生产的前沿阵地 ，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员 ，是各项安全生产措施落脚点 。抓好班组建设 ，夯实安全生产基层 ，使事故预防能力体现在基层 。这是安全生产稳定的基石 。加强班组管理建设，严格落实《山东省煤矿班组长工作规则》 ，筑牢安全生产第一道防线 。2、强化现场安全管理，切实做到国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知要求：三严格、三加强 。关口前移，重心下移 。各级安全管理人员要下车间进班组 ，跟班作业，落实领导下井带班制度 ；要杜绝“三违” ，减少零事故发生 ，开创“零事故班组、零事故区队（车间）”活动；要以班组零事故保区队安全 。以区队（车间）安全，保全集团安全；要对本年度未发生安全事故的班组、区队（车间）单位，实行安全重奖 。3、要继续深入开展安全质量达标活动，做到岗位达标 、专业达标 、企业达标。严格执行《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法》，保持A级标准化矿井称号 。巩固质量标准化成果 ，促进企业安全管理升级 。4 、要建立完善安全质量标准化管理验收制度 ，严格考核评比 ，防止质量滑坡。质量标准化管理科室 ，坚持原则标准 ，坚持日检查、旬验收 、月度考核制度，落实质量奖罚与工资挂钩措施 ，质量就是安全 ，质量就是生命 。现场要坚持文明生产 ，时时达标 ，班班达标。通过规范制度 ，科学管理 ，采用先进技术实现人、机、环 、管的高度和谐统一，提高安全保障水平，打造本质安全企业 。
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